Selon la FAO, les produits forestiers non ligneux (PFNL) sont des produits d'origine biologique autres que le bois d'œuvre issus des forêts, d'autres terres boisées et des arbres hors forêts. Ils procurent des aliments, des revenus, de l'emploi, des plantes médicinales, de l'énergie, des équipements de pêche et des matériaux de construction.  

Afin de rendre durable la gestion des PFNL tout en augmentant leur contribution dans les ménages et dans l'économie nationale, le gouvernement de la République du Burundi avec l'appui technique de la FAO a élaboré cette Stratégie Nationale et Plan d'Actions (SNPA) pour le développement du secteur des PFNL au Burundi. Puisque le secteur des PFNL est composé de plusieurs acteurs et intéresse bon nombre de secteurs de l'économie nationale, une approche multi-acteurs et multisectorielle a été utilisée sous la coordination effective du Comité Consultatif National (CCN) sur les PFNL qui a supervisé tout le processus d'élaboration et de validation du rapport final.